如果你从单个的政策的角度来出发，可能你很难理解本轮国企改革，因为什么呢？因为政策以及配套的文件太多了。如果你从点来出发，可能你很难进行梳理，很难进行总结，但是如果你从宏观层面来看，你会发现本轮国企改革的脉络是非常清晰的。本轮国企改革的顶层架构，我把它总结成叫1加1加X。

第一个1是什么意思呢？是1加n的政策汇编，这是本轮国企改革的一个四梁八柱，甚至说本轮国企改革的一个顶层的架构，就是1加n的政策汇编。这个1加n的政策汇编是从什么时候开始的呢？是从2015年的中发22号文，从那个文件开始的。到目前为止，差不多已经有了接近60个*层面的政策，这是第一个1加n的政策汇编，这是第一个1。

第二个1是什么呢？第二个1是国企改革三年行动方案。这个方案实际上它的本质，它是一个时间表，它是个路线图，它是围绕着1加n的政策如何落地，它给出来了一个明确的时间表，给出来了一个节点，这是第二个叫一个方案。

第三个叫X，X是什么呢？X是很多很多的专项行动，什么对标*，什么双百行动，还有什么科技示范企业等等，这是属于X的，X里边的内容可能会层出不穷。这就是本轮国企改革的一个顶层设计，就是1加1加X，概括起来说就是一个体系，一个方案和若干行动。